Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1252 ze dne 11. dubna 2024, kterým se stanoví rámec pro bezpečné a udržitelné dodávky kritických surovin, ukládá členským státům Evropské unie povinnost provádět geologické průzkumy zaměřené na identifikaci ložisek nerostů klasifikovaných jako kritické a strategické suroviny. Členské státy musí vypracovat programy těchto průzkumů a předložit je Evropské komisi, zároveň jsou povinny přijmout opatření urychlující postupy vedoucí k získání povolení pro vyhledávání, průzkum a těžbu těchto nerostů. Tato povinnost se týká rovněž procesů posuzování vlivů na životní prostředí (EIA). Kritické a strategické suroviny se mohou nacházet také v odpadech, včetně těžebních odpadů. Je proto nezbytné identifikovat jejich výskyt a přijmout opatření umožňující jejich efektivní získávání a využití. Ačkoli je nařízení přímo závazné a nevyžaduje transpozici do vnitrostátního práva, dosažení jeho cílů předpokládá významné změny polské právní úpravy. Současné polské právo totiž vykazuje řadu nedostatků, které potenciální investory odrazují. Získání rozhodnutí nezbytných pro realizaci příslušných činností je spojeno se zdlouhavými řízeními, jejichž výsledek je navíc obtížně předvídatelný.
Regulation (EU) 2024/1252 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 establishing a framework for the secure and sustainable supply of critical raw materials requires EU Member States to undertake geological surveys aimed at identifying deposits of minerals classified as critical and strategic raw materials. Member States must develop programmes for such surveys and submit them to the European Commission, while also adopting measures to accelerate the procedures for obtaining permits for the exploration, prospecting and extraction of such minerals. This also concerns environmental impact assessment procedures. Critical and strategic raw materials may also be found in waste, including mining waste. It is therefore necessary to identify their occurrence and to adopt measures enabling their efficient recovery. Although the Regulation is directly binding on Member States and does not require transposition into national law, achieving these objectives requires substantial changes to Polish law. At present, Polish law contains many shortcomings that discourage potential investors. Obtaining the decisions necessary to undertake the relevant activities requires lengthy procedures, the outcome of which is difficult to predict.
Aleksander Lipiński
Aleksander Lipiński je profesorem na Fakultě práva a ekonomie Univerzity Jana Długosze v Čenstochové (Częstochowa), Polsko.
