Článek analyzuje problematiku formulace otázek v místních referendech prostřednictvím srovnání české a rakouské právní praxe. Výchozím bodem je rozhodnutí rakouského Ústavního soudu z roku 2025, které zneplatnilo referendum kvůli neurčitosti otázky požadující „nezbytná opatření v samosprávné působnosti“. Autor upozorňuje, že v České republice se obdobně obecné formulace (např. „všechny právní kroky“) vyskytují téměř ve 30 % místních referend. Na rozdíl od rakouských soudů však české soudy uplatňují standard „rozumné osoby“ a zásadu in favorem libertatis, přičemž zohledňují také místní informační kampaně. Zatímco rakouský přístup klade důraz na právní přesnost, česká judikatura zdůrazňuje ochranu participativních práv občanů a omezení formalismu.
The article analyzes the issue of formulating local referendum questions through a comparison of Czech and Austrian legal practices. The starting point is a 2025 decision by the Austrian Constitutional Court, which invalidated a referendum due to the vagueness of a question requiring „necessary measures in self-governing competence“. The author notes that in the Czech Republic, similarly general formulations (e.g., „all legal steps“) are present in nearly 30 % of local referendums. However, unlike their Austrian counterparts, Czech courts apply the „reasonable person“ standard and the in favorem libertatis principle, while also considering local information campaigns. Whereas the Austrian approach prioritizes legal precision, Czech jurisprudence emphasizes the protection of citizens‘ participatory rights and the reduction of formalism.
JUDr. Veronika Tomoszková, Ph.D.
Veronika Tomoszková působí od roku 2003 na Právnické fakultě Univerzity Palackého v Olomouci, kde se věnuje právu životního prostředí. Je místopředsedkyní České společnosti pro právo životního prostředí. Na Univerzitě Palackého v Olomouci (UP) se věnuje také akademické samosprávě, a to z pozice senátorky univerzitního a fakultního akademického senátu a jako předsedkyně Legislativní komise Akademického senátu Univerzity Palackého v Olomouci.
