Public Administrative Control in Geological Law – National and EU Perspectives

Tento článek se zabývá úlohou kontrol vykonávaných orgány veřejné správy v oblasti geologického a horního práva, se zvláštním důrazem na jejich environmentální rozměr a na vztah mezi vnitrostátními kontrolními režimy a právem Evropské unie. Ukazuje, že ačkoli kontroly související s těžební činností zůstávají primárně upraveny na vnitrostátní úrovni, právo EU stále více ovlivňuje jejich cíle a minimální standardy prostřednictvím odvětvové legislativy, pravidel odpovědnosti za ekologickou újmu a širší agendy prosazování práva, odrážející se mimo jiné v nové směrnici o trestněprávní ochraně životního prostředí. Článek analyzuje český právní rámec kontrol v oblasti hornictví a souvisejících složek ochrany životního prostředí, poukazuje na jeho vazby na obecnou právní úpravu obsaženou v kontrolním řádu a rozebírá praktický význam nezávazných metodických dokumentů Evropské unie a sítě IMPEL. Dochází k závěru, že pouze jasnější a právně závazná pravidla pro environmentální kontroly mohou zajistit účinné prosazování práva, prevenci a nápravu škod, zejména v případech, kdy těžební činnost vytváří přeshraniční rizika pro životní prostředí.

This article examines the role of public administrative inspections in geological and mining law, with particular attention to their environmental dimension and to the interaction between national inspection regimes and EU law. It shows that, although mining-related inspections remain regulated primarily at the national level, EU law increasingly shapes their objectives and minimum parameters through sectorspecific legislation, environmental liability rules and the broader enforcement agenda reflected in the new Environmental Crime Directive. The article analyses the Czech framework for inspections in mining and related environmental matters, highlights its links to the general Inspection Code, and discusses the practical significance of non-binding EU and IMPEL guidance. It concludes that only clearer and binding rules on environmental inspections can ensure effective enforcement, prevention and remediation, especially where mining activities create cross-border environmental risks.